Ngày 30 tháng 6 năm 2020, Tổng Bí thư fb88 com Cận Bình đã chủ trì Kỳ họp lần thứ 14 Ban Chấp hành Trung ương về cải cách sâu rộng, xem xét và thông qua “Kế hoạch hành động 3 năm cải cách doanh nghiệp nhà nước (2020-2022)”, là văn bản chương trình để nước ta đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước trong giai đoạn phát triển mới Phiên họp toàn thể lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 19 fb88 com trung vào các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14" và dài hạn hơn, đồng thời đưa ra các thỏa thuận chiến lược lớn cho cải cách và phát triển tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước Hội nghị Công tác kinh tế Trung ương tổ chức cuối năm 2020 càng nhấn mạnh sự cần thiết phải triển khai sâu rộng hành động 3 năm cải cách doanh nghiệp nhà nước Hiện nay, chúng ta phải hiểu sâu sắc ý nghĩa của việc thực hiện hành động 3 năm cải cách doanh nghiệp nhà nước, phấn đấu thúc đẩy cải cách doanh nghiệp nhà nước phát triển theo chiều sâu, dẫn đầu phát triển tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước chất lượng cao bằng cải cách và đổi mới, đạt được những thành tựu mới trong xây dựng mô hình phát triển mới, đóng góp quan trọng vào việc xây dựng toàn diện đất nước xã hội chủ nghĩa hiện đại
1 Vũ khí tư tưởng mạnh mẽ và kim chỉ nam hành động khoa học để đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước trong thời đại mới
Ban Chấp hành Trung ương Đảng với đồng chí fb88 com Cận Bình làm nòng cốt rất coi trọng công tác tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, Tổng Bí thư fb88 com Cận Bình đã đứng ở cấp độ chiến lược trong sự phát triển chung của đảng và đất nước, có hàng loạt bài phát biểu quan trọng và ban hành hàng loạt chỉ thị quan trọng về cải cách, phát triển doanh nghiệp nhà nước và xây dựng đảng Với hàng loạt đổi mới lý luận và nhận định khoa học lớn có mối liên hệ và xuyên thấu với nhau, ông đã làm sáng tỏ sâu sắc lý do và cách thức làm cho doanh nghiệp nhà nước mạnh hơn, tốt hơn và lớn hơn trong thời đại mới Đề xuất lớn lao này của thời đại đã cung cấp vũ khí tư tưởng mạnh mẽ và kim chỉ nam hành động khoa học để thúc đẩy hơn nữa công cuộc cải cách và phát triển doanh nghiệp nhà nước trong thời đại mới
Đầu tiên, làm rõ xuất phát điểm và mục tiêu đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước trong thời kỳ mớiNhấn mạnh doanh nghiệp nhà nước là nền tảng vật chất, chính trị quan trọng của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, là trụ cột, chỗ dựa quan trọng để Đảng cai trị, chấn hưng đất nước, là bộ phận quan trọng trong hệ thống quản lý quốc gia do Đảng lãnh đạo; nhấn mạnh doanh nghiệp nhà nước phải kiên quyết trở nên mạnh hơn, tốt hơn, lớn hơn và không ngừng nâng cao khả năng cạnh tranh, đổi mới, kiểm soát, ảnh hưởng và chống chịu rủi ro của doanh nghiệp nhà nước Chuỗi bài trình bày quan trọng này đã làm sáng tỏ một cách sâu sắc rằng việc làm cho doanh nghiệp nhà nước mạnh hơn, tốt hơn và lớn hơn không phải là vấn đề thuần túy kinh tế mà còn là vấn đề chính trị lớn Trong quá trình đẩy mạnh cải cách, vốn nhà nước và doanh nghiệp nhà nước phải được vững tin mạnh mẽ hơn, tốt hơn, lớn mạnh hơn, doanh nghiệp nhà nước không được thu hẹp, sụp đổ, phá hủy
Thứ hai là làm rõ nguyên tắc đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước trong thời kỳ mớiNhấn mạnh sự cần thiết phải duy trì và tăng cường sự lãnh đạo chung của Đảng đối với doanh nghiệp nhà nước, duy trì và hoàn thiện hệ thống kinh tế cơ bản, tuân thủ phương hướng cải cách kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa; nhấn mạnh việc phát huy sự lãnh đạo của Đảng đối với doanh nghiệp nhà nước là nguyên tắc chính trị lớn và phải nhất quán Việc xây dựng hệ thống doanh nghiệp hiện đại là định hướng cải cách doanh nghiệp nhà nước và phải nhất quán Chuỗi bài trình bày quan trọng này đã làm sáng tỏ một cách sâu sắc rằng việc cải cách doanh nghiệp nhà nước ở nước tôi có quan điểm, phương hướng và nguyên tắc Nó phải bắt nguồn từ điều kiện đất nước của Trung Quốc và phản ánh những yêu cầu thiết yếu của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc Đồng thời, phải tuân thủ các quy luật của kinh tế thị trường và quy luật phát triển doanh nghiệp, tuân thủ định hướng xây dựng hệ thống doanh nghiệp hiện đại, thống nhất cả hai trong thực tiễn hệ thống doanh nghiệp nhà nước hiện đại đặc sắc Trung Quốc
Thứ ba là làm rõ các tiêu chuẩn đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước trong thời kỳ mớiNhấn mạnh, thúc đẩy cải cách doanh nghiệp nhà nước cần fb88 com trung vào việc tăng cường sức sống của doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả, nâng cao năng lực cạnh tranh cốt lõi của doanh nghiệp nhà nước; nhấn mạnh việc thúc đẩy cải cách doanh nghiệp nhà nước phải có lợi cho việc duy trì và tăng giá trị tài sản nhà nước, có lợi cho việc nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế nhà nước và có lợi cho việc khuếch đại chức năng của vốn nhà nước Chuỗi bài trình bày quan trọng này đã làm rõ một cách sâu sắc rằng thông qua cải cách, doanh nghiệp nhà nước có thể thực sự trở thành những thực thể thị trường độc lập, tràn đầy sức sống và phát triển, tăng trưởng trong môi trường cạnh tranh khốc liệt trên thị trường, là thước đo cơ bản để kiểm tra tính hiệu quả của cải cách
Thứ tư là làm rõ các tiền đề đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước trong thời kỳ mớiNhấn mạnh, cải cách doanh nghiệp nhà nước trước hết phải tăng cường giám sát, ngăn ngừa thất thoát tài sản nhà nước; nhấn mạnh rằng, phù hợp với yêu cầu tăng cường giám sát tài sản nhà nước, fb88 com trung vào quản lý vốn, thiết lập và hoàn thiện danh sách quyền hạn và trách nhiệm pháp lý của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật, fb88 com trung quản lý bố trí vốn nhà nước, chuẩn hóa hoạt động vốn, tăng tỷ suất sinh lời vốn và duy trì an ninh vốn Chuỗi luận điểm quan trọng này đã làm sáng tỏ sâu sắc tài sản nhà nước là tài sản chung của toàn dân, là tài sản chung của toàn dân Duy trì và nâng cao giá trị tài sản nhà nước, chống thất thoát tài sản nhà nước là điều kiện tiên quyết cơ bản cho việc cải cách doanh nghiệp nhà nước
Thứ năm là làm rõ bảo đảm chính trị cho việc đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước trong thời kỳ mớiNhấn mạnh bám sát sự lãnh đạo của Đảng, tăng cường xây dựng Đảng là “gốc” và “linh hồn” của doanh nghiệp nhà nước; nhấn mạnh sự lãnh đạo của đảng, xây dựng đảng trong doanh nghiệp nhà nước chỉ có thể được củng cố chứ không thể suy yếu Chuỗi bài trình bày quan trọng này đã làm sáng tỏ một cách sâu sắc rằng doanh nghiệp nhà nước của nước tôi khác với các doanh nghiệp sở hữu và doanh nghiệp nhà nước ở các nước khác Họ có những thuộc tính đặc biệt mang đậm chất Trung Quốc Điều “đặc biệt” là họ phải tuân theo sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc Đây là đường lối chính trị, nguyên tắc chính trị cần phải tuân thủ để đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước
Trong quá trình phòng, chống dịch bệnh Covid-19, các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước hưởng ứng mệnh lệnh, dũng cảm gánh vác trách nhiệm nặng nề, chủ động phục vụ tình hình chung phòng chống dịch bệnh của cả nước, ra tay khi đảng và nhân dân cần nhất, hoàn thành sứ mệnh của mình Hình ảnh cho thấy vào ngày 26/1/2020, các công nhân xây dựng của Cục Kỹ thuật Xây dựng số 3 Trung Quốc đã làm việc suốt đêm tại công trường Bệnh viện Hỏa Thần Sơn Vũ Hán và thực hiện các hoạt động liên tục 24/24 Ảnh do Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước thuộc Hội đồng Nhà nước cung cấp/Ảnh của Đặng Hồng Vũ
Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, dưới sự lãnh đạo mạnh mẽ của Ban Chấp hành Trung ương Đảng với đồng chí fb88 com Cận Bình làm hạt nhân, hệ thống doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp nhà nước đã được định hướng bởi Tư tưởng fb88 com Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, đồng thời tiến hành cải cách nhanh chóng và vững chắc các doanh nghiệp nhà nước, kiên quyết khắc phục những khuyết điểm của các hệ thống và cơ chế khác nhau, nỗ lực toàn diện, đột phá ở nhiều điểm và tiến tới đi sâu, đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp nhà nước đạt tiến độ đột phá
Kế hoạch thiết kế cấp cao nhất về cải cách doanh nghiệp nhà nước đã được hình thành, tính hệ thống, phối hợp và sức mạnh tổng hợp của cải cách đã được nâng cao đáng kểHệ thống chính sách “1+N” do “Ý kiến chỉ đạo đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước” dẫn đầu và được hỗ trợ bởi 35 văn bản hỗ trợ đã được hình thành Đây là hệ thống chính sách có tính hệ thống, toàn diện và có mục tiêu nhất trong lĩnh vực cải cách doanh nghiệp nhà nước kể từ khi cải cách mở cửa, đảm bảo hiệu quả việc cải cách doanh nghiệp nhà nước có định hướng, mục tiêu và tuân thủ
Đổi mới hệ thống, cơ chế tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước đã đạt được những đột phá lớn, sức sống của doanh nghiệp nhà nước được nâng cao đáng kểViệc tái cơ cấu công ty đã hoàn tất, đạt được bước đột phá lịch sử Các bước quan trọng đã được thực hiện trong việc xây dựng hội đồng quản trị, với 82 doanh nghiệp trung ương thành lập hội đồng quản trị với đa số giám đốc bên ngoài Việc xây dựng và hoàn thiện cơ chế vận hành theo định hướng thị trường được đẩy mạnh, hệ thống thời hạn và quản lý hợp đồng của các thành viên quản lý được tích cực thúc đẩy, hệ thống quản lý chuyên nghiệp được triển khai vững chắc, phối hợp nhiều biện pháp nhằm tăng cường cơ chế khuyến khích trung và dài hạn Cải cách sở hữu hỗn hợp diễn ra tích cực và thận trọng hơn, hình thành các chính sách hỗ trợ cải cách sở hữu hỗn hợp tương đối đầy đủ, bao trùm mọi liên kết Đẩy nhanh quá trình chuyển đổi từ quản lý doanh nghiệp sang quản lý vốn, nêu bật hơn nữa các chức năng trọng tâm của quản lý vốn, xây dựng công tác giám sát khép kín tích hợp giám sát doanh nghiệp, giám sát toàn diện và trách nhiệm giải trình, đồng thời hoàn thiện hơn nữa hệ thống giám sát tài sản nhà nước
Việc điều chỉnh cách bố trí và cơ cấu vốn nhà nước đã đạt được tiến bộ lớn, hiệu quả phân bổ và chức năng tổng thể của vốn nhà nước đã được nâng cao đáng kểTái tổ chức chiến lược và hội nhập chuyên nghiệp đã được nâng cao một cách vững chắc Từ năm 2012, 22 fb88 com đoàn và 41 doanh nghiệp miền Trung đã hoàn tất tái tổ chức chiến lược, hội nhập chuyên môn trong các lĩnh vực tháp sắt, vật liệu hàng không, than đá, thiết bị ngoài khơi được đẩy mạnh một cách có trật tự Kết quả giảm cân và thể lực là rõ ràng 2041 doanh nghiệp “xác sống” ở các doanh nghiệp miền Trung đã cơ bản hoàn thành nhiệm vụ quản lý và tái định cư cho khoảng 800000 lao động dư thừa Nhiệm vụ giảm dư thừa than và thép đã hoàn thành đầy đủ, tổng cộng 114 triệu tấn công suất sản xuất than dư thừa đã được loại bỏ Năng lực sản xuất thép dư thừa là 16,44 triệu tấn; công tác “thu gọn cấp quản lý, giảm số lượng pháp nhân” được thực hiện toàn diện Các doanh nghiệp trung ương đã giảm hơn 15000 pháp nhân, tỷ lệ giảm 28,4%, tất cả các cấp quản lý đều giảm xuống dưới cấp 5 Đã đạt được những kết quả đáng kể trong việc loại bỏ chức năng xã hội của doanh nghiệp và giải quyết những vấn đề còn sót lại từ lịch sử
Công tác lãnh đạo, xây dựng đảng được tăng cường toàn diện, nhận thức, trách nhiệm quản lý đảng trong doanh nghiệp nhà nước được nâng cao rõ rệtHệ thống tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước thực hiện triệt để tinh thần của Hội nghị xây dựng Đảng doanh nghiệp nhà nước toàn quốc, tuân thủ sự lãnh đạo chung của Đảng với thái độ và quyết tâm chiến lược rõ ràng chưa từng có, đồng thời tuân thủ sự lãnh đạo chung của Đảng với quyết tâm và ý chí chưa từng có Đảng phải quản lý đảng, quản lý đảng một cách toàn diện, chặt chẽ, đồng thời fb88 com trung, tăng cường xây dựng đảng với ý thức và cường độ chưa từng có Sự suy yếu về lãnh đạo của đảng, thiếu xây dựng đảng, không có khả năng quản lý chặt chẽ đảng trong các doanh nghiệp nhà nước đã được cải thiện đáng kể, sự lãnh đạo và xây dựng đảng được tăng cường đáng kể
Việc không ngừng cải cách doanh nghiệp nhà nước theo chiều sâu đã thúc đẩy hiệu quả việc nâng cao chất lượng, hiệu quả của doanh nghiệp nhà nướcTính đến cuối năm 2019, tổng tài sản của các doanh nghiệp chịu sự giám sát của hệ thống tài sản nhà nước là 201,3 nghìn tỷ nhân dân tệ, tăng 129,9 nghìn tỷ nhân dân tệ so với năm 2012, với mức tăng trưởng trung bình hàng năm là 16%; năm 2019, hệ thống tài sản nhà nước Các doanh nghiệp được giám sát đạt thu nhập hoạt động là 59,1 nghìn tỷ nhân dân tệ, tăng 21,1 nghìn tỷ nhân dân tệ so với năm 2012, với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm là 6,5%; tổng lợi nhuận đạt 3,6 nghìn tỷ nhân dân tệ, tăng 2 nghìn tỷ nhân dân tệ so với năm 2012, với tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 8,8% Đặc biệt trước tình hình dịch bệnh Covid-19 bất ngờ xảy ra, các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước hưởng ứng mệnh lệnh, dũng cảm gánh vác trách nhiệm nặng nề Vừa làm vững chắc công tác phòng chống dịch bệnh cho người lao động trong và ngoài nước, họ vừa chủ động phục vụ tình hình chung phòng chống dịch của cả nước, dốc hết sức lực tham gia chữa bệnh, chạy đua với thời gian để xây dựng các bệnh viện chuyên khoa Chúng tôi chuyển đổi sản xuất và mở rộng sản xuất vật liệu chống dịch bằng mọi giá, thực hiện các chuyến bay thuê bất kể điều kiện, dốc toàn lực để nghiên cứu và phát triển vắc xin quan trọng, làm mọi cách có thể để đảm bảo nguồn cung cho sinh kế của người dân, đồng thời thúc đẩy mạnh mẽ và có trật tự việc nối lại công việc và sản xuất Chúng ta tiến lên khi đảng và nhân dân cần nhất, hoàn thành sứ mệnh, giữ vai trò chủ đạo
Thực tiễn đã chứng minh đầy đủ rằng chỉ cần chúng ta kiên quyết tuân thủ “hai biện pháp bảo vệ”, thực hiện các quan điểm quan trọng của Tổng Bí thư fb88 com Cận Bình về cải cách và phát triển doanh nghiệp nhà nước, xây dựng đảng cũng như các quyết định, sắp xếp của Ban Chấp hành Trung ương Đảng đến từng chữ, đồng thời thống nhất tư tưởng, ý chí và hành động, chúng ta sẽ có thể giải quyết hiệu quả các tình huống phức tạp, rủi ro và thách thức khác nhau, đồng thời không ngừng thúc đẩy cải cách và phát triển doanh nghiệp nhà nước
II Triển khai hành động 3 năm cải cách doanh nghiệp nhà nước là quyết sách lớn và triển khai của Trung ương Đảng hướng tới giai đoạn phát triển mới
Đất nước ta đã bước vào một giai đoạn phát triển mới Dù là xây dựng mô hình phát triển mới, thúc đẩy phát triển kinh tế chất lượng cao hay giải quyết những rủi ro, thách thức bên ngoài, tạo lợi thế mới trong hợp tác và cạnh tranh quốc tế, những yêu cầu mới đã được đặt ra để doanh nghiệp nhà nước đóng vai trò hỗ trợ chiến lược tốt Doanh nghiệp nhà nước phải thích ứng với yêu cầu mới, dũng cảm gánh vác sứ mệnh mới, nắm bắt thời cơ, bám sát chỉ đạo mục tiêu và định hướng vấn đề, chủ động cải cách sâu rộng, dựa vào cải cách để ứng phó với những thay đổi và mở ra tình thế mới
fb88 com trung chặt chẽ bước vào giai đoạn phát triển mới và nỗ lực giải quyết vấn đề chất lượng phát triển chưa đáp ứng của doanh nghiệp nhà nước Những năm gần đây, mặc dù doanh nghiệp nhà nước đã hình thành những doanh nghiệp, fb88 com đoàn lớn tầm cỡ thế giới ở nhiều ngành, lĩnh vực nhưng vấn đề “lớn nhưng không mạnh, lớn nhưng không giỏi” vẫn tồn tại Vấn đề năng lực đổi mới khoa học công nghệ yếu và các công nghệ cốt lõi “kẹt” vẫn còn nổi cộm Để thực hiện hành động 3 năm cải cách doanh nghiệp nhà nước, chúng ta phải tuân thủ quan điểm phát triển mới và không buông lỏng, kiên quyết kích thích sức sống thông qua cải cách, nỗ lực hết sức để phá bỏ những căn bệnh cứng đầu ảnh hưởng và hạn chế sự phát triển chất lượng cao của doanh nghiệp, tuân thủ phát triển theo hướng đổi mới, thúc đẩy mạnh mẽ nghiên cứu công nghệ cốt lõi và then chốt, kích thích sức sống đổi mới của nhân tài, cải thiện hệ thống và cơ chế đổi mới, nâng cao trình độ hiện đại hóa công nghiệp và chuỗi cung ứng, thúc đẩy nền kinh tế nhà nước đạt chất lượng cao hơn, hiệu quả tốt hơn, cơ cấu tốt hơn, phát triển bền vững và an toàn hơn
fb88 com trung chặt chẽ vào việc xây dựng mô hình phát triển mới, nỗ lực giải quyết vấn đề về các ngành công nghiệp mới nổi mang tính chiến lược và bố trí công nghiệp đáp ứng nhu cầu của đất nước Chìa khóa để xây dựng mô hình phát triển mới là đạt được sự lưu thông kinh tế và kết nối công nghiệp thông suốt Yêu cầu cơ bản là tăng cường sự đổi mới và phù hợp của hệ thống cung ứng và điều hòa chu kỳ kinh tế quốc gia Để thực hiện hành động cải cách doanh nghiệp nhà nước trong 3 năm, chúng ta phải nắm chắc cơ sở chiến lược mở rộng nhu cầu trong nước, fb88 com trung vào hoạt động kinh doanh chính để phát triển nền kinh tế thực, tiếp tục điều chỉnh và tối ưu hóa bố cục công nghiệp và bố trí không gian vốn nhà nước, đẩy nhanh phát triển các ngành công nghiệp mới nổi mang tính chiến lược như kinh tế kỹ thuật số, sản xuất thông minh, đời sống và sức khỏe, vật liệu mới, đồng thời cải thiện Khả năng thích ứng nhu cầu của hệ thống cung ứng; Chúng ta phải lập kế hoạch và thúc đẩy phát triển trên góc độ toàn cầu, tận dụng tốt hơn thị trường và nguồn lực trong nước và quốc tế, nâng cao khả năng nắm bắt các quy tắc quốc tế, xu hướng thị trường và đặc điểm nhu cầu, tích cực tạo ra những lợi thế mới trong cạnh tranh và hợp tác quốc tế, phấn đấu đạt được sự phát triển với chất lượng cao hơn, hiệu quả tốt hơn và cơ cấu tốt hơn
Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, các doanh nghiệp trung ương đã tận tâm thực hiện chiến lược phát triển theo hướng đổi mới, nhiều thành tựu khoa học công nghệ lớn đã ra đời ở trình độ tiên tiến thế giới Hình ảnh mô tả mô-đun lõi của Trạm Vũ trụ Trung Quốc do fb88 com đoàn Khoa học và Công nghệ Hàng không Vũ trụ Trung Quốc phát triển, trưng bày tại Triển lãm Hàng không Vũ trụ Quốc tế Trung Quốc lần thứ 12 ở Chu Hải vào ngày 6 tháng 11 năm 2018 Ảnh do Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước thuộc Hội đồng Nhà nước cung cấp/Ảnh của Dai Zhenying
fb88 com trung chặt chẽ vào yêu cầu hiện đại hóa hệ thống quản trị quốc gia và năng lực quản trị, đồng thời nỗ lực giải quyết vấn đề hệ thống, cơ chế còn thiếu của doanh nghiệp nhà nước Còn nhiều lĩnh vực cần hoàn thiện trong hệ thống, cơ chế của doanh nghiệp nhà nước Việc lồng ghép sự lãnh đạo của đảng vào quản trị doanh nghiệp chưa đủ chín chắn Cơ cấu quản trị doanh nghiệp cần được hoàn thiện hơn nữa Vẫn còn khoảng trống lớn trong việc giám sát fb88 com trung, thống nhất việc vận hành tài sản nhà nước Các cách thức và phương tiện để tăng cường giám sát tài sản nhà nước, fb88 com trung vào quản lý vốn, cần được nghiên cứu và mở rộng hơn nữa Để thực hiện hành động cải cách doanh nghiệp nhà nước kéo dài 3 năm, chúng ta phải tuân thủ tính tích hợp, phối hợp và hiệu quả của hệ thống, thực hiện mạnh mẽ các biện pháp cải cách mang tính chuyển đổi, tạo sức hút và mang tính bước ngoặt, đồng thời đạt được những đột phá đáng kể trong việc giải quyết các vấn đề thể chế sâu xa
3 Phấn đấu tạo thế cục mới trong cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước
Xây dựng chủ đề và làm ầm ĩ về cải cách Để thực hiện sâu sắc hành động 3 năm cải cách doanh nghiệp nhà nước, chúng ta phải tuân thủ sự chỉ đạo của Tư tưởng fb88 com Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo chung của Đảng đối với doanh nghiệp nhà nước, duy trì và hoàn thiện hệ thống kinh tế xã hội chủ nghĩa cơ bản, tuân thủ phương hướng cải cách kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, fb88 com trung vào những điểm mấu chốt, khắc phục những tồn tại, điểm mạnh, điểm yếu, hình thành một hệ thống doanh nghiệp hiện đại, giám sát đặc sắc Trung Quốc và hệ thống tài sản nhà nước fb88 com trung vào vốn quản lý, thúc đẩy tối ưu hóa và điều chỉnh cơ cấu bố cục kinh tế nhà nước, nâng cao sức sống và hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước, đồng thời không ngừng nâng cao khả năng cạnh tranh, đổi mới, kiểm soát, ảnh hưởng và khả năng chống chịu rủi ro của nền kinh tế nhà nước
Tuân thủ "hai sự nhất quán" và đẩy nhanh quá trình hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại đặc sắc Trung QuốcPhát huy vai trò lãnh đạo của cấp ủy doanh nghiệp (đảng) trong việc chỉ đạo, quản lý tổng thể, đôn đốc thực hiện, lồng ghép sự lãnh đạo của đảng vào mọi mặt quản trị doanh nghiệp để thể chế hóa, chuẩn hóa, quy trình Phát huy vai trò quan trọng của Hội đồng quản trị trong việc xây dựng chiến lược, đưa ra quyết định và ngăn ngừa rủi ro, để nhận thức rằng Hội đồng quản trị phải làm mọi cách để xây dựng một công ty vững mạnh Phát huy vai trò tích cực của người quản lý trong việc hoạch định hoạt động, triển khai thực hiện và tăng cường quản lý, thiết lập toàn diện hệ thống quản lý trong đó Hội đồng quản trị phân quyền cho người quản lý Củng cố nền tảng của hệ thống doanh nghiệp hiện đại đặc sắc Trung Quốc, thúc đẩy mạnh mẽ việc hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản lý của doanh nghiệp nhà nước, cải thiện việc vận hành hệ thống và thực hiện các hành động cải tiến quản lý đối với các doanh nghiệp đẳng cấp thế giới
Phấn đấu thúc đẩy tối ưu hóa và điều chỉnh cơ cấu bố cục nền kinh tế nhà nước và nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lựcTuân thủ phục vụ tốt hơn chiến lược quốc gia, fb88 com trung hơn nữa vào an ninh chiến lược, lãnh đạo công nghiệp, nền kinh tế quốc gia và sinh kế của người dân, dịch vụ công và các chức năng khác, điều chỉnh cơ cấu cổ phiếu, tối ưu hóa đầu tư gia tăng và phát huy đầy đủ vai trò quan trọng của doanh nghiệp nhà nước trong việc giải quyết vấn đề phát triển không cân bằng và thiếu hụt Tích cực thúc đẩy việc fb88 com trung vốn nhà nước vào các ngành, lĩnh vực quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia và huyết mạch của nền kinh tế quốc gia; cung cấp các dịch vụ công, nâng cao năng lực ứng phó khẩn cấp, phúc lợi công cộng và các ngành và lĩnh vực quan trọng khác liên quan đến nền kinh tế quốc gia và sinh kế của người dân; fb88 com trung vào các ngành công nghiệp mới nổi mang tính chiến lược hướng tới tương lai; đẩy mạnh thoái vốn các ngành nghề không cốt lõi, ngành nghề không có lợi thế, thiếu lợi thế cạnh tranh và tiềm năng phát triển; làm tốt việc xử lý những tài sản kém hiệu quả, tài sản kém hiệu quả fb88 com trung đẩy mạnh tự chủ, tự chủ về khoa học và công nghệ, cần phát huy vai trò quan trọng của doanh nghiệp nhà nước trong việc xây dựng hệ thống quốc gia mới giải quyết các công nghệ cốt lõi then chốt
Tích cực và đều đặn đi sâu cải cách sở hữu hỗn hợp, phát huy lợi thế bổ sung và phát triển chung của các loại vốnNắm bắt phương hướng cải cách sở hữu hỗn hợp, kiên trì thực hiện các chính sách phù hợp với điều kiện của địa phương, chính sách đặc thù ngành, chính sách đặc thù doanh nghiệp Khi thích hợp để độc lập, kiểm soát khi thích hợp và tham gia khi thích hợp, không tham gia phối hợp, không tham gia đầy đủ và không đặt ra thời gian biểu Để phù hợp với yêu cầu cải thiện quản trị, tăng cường khuyến khích, nêu bật hoạt động kinh doanh chính và nâng cao hiệu quả, hãy tích cực và đều đặn đi sâu vào cải cách sở hữu hỗn hợp fb88 com trung thúc đẩy cải cách sở hữu hỗn hợp đối với đầu tư vốn nhà nước, điều hành các doanh nghiệp do công ty tài trợ và các công ty con thương mại hạng nhất, thúc đẩy đều đặn cải cách sở hữu hỗn hợp của các công ty con thương mại hạng hai và thúc đẩy đa dạng hóa các nhà đầu tư doanh nghiệp phúc lợi công cộng đủ tiêu chuẩn một cách tiêu chuẩn và có trật tự Tăng cường giám sát toàn bộ quá trình cải cách sở hữu hỗn hợp và ngăn chặn hiệu quả tình trạng thất thoát tài sản nhà nước
Liên tục hoàn thiện cơ chế vận hành theo định hướng thị trường và phát huy tối đa sức sống của doanh nghiệpĐào sâu cải cách ba hệ thống nội bộ của doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh cốt lõi, liên tục giải phóng sức sống phát triển và tạo ra giá trị kinh tế lớn hơn Tích cực thúc đẩy hệ thống nhiệm kỳ và quản lý hợp đồng của các thành viên quản lý, thúc đẩy việc đề bạt và thăng chức cho người quản lý, thực hiện đầy đủ việc quản lý nhiệm kỳ của người quản lý và đẩy nhanh việc triển khai hệ thống quản lý chuyên nghiệp Thúc đẩy toàn diện thị trường hóa việc làm và thúc đẩy việc ra vào của nhân viên Chúng ta sẽ hoàn thiện cơ chế theo đó hiệu quả công việc quyết định việc phân bổ tiền lương, thúc đẩy tăng hoặc giảm thu nhập, thúc đẩy phân bổ tiền lương theo hướng nghiêng về những nhân tài có đóng góp xuất sắc và các vị trí quan trọng, nguy hiểm ở tuyến đầu Hỗ trợ thêm nhiều doanh nghiệp nhà nước sử dụng các chính sách khuyến khích trung và dài hạn như ưu đãi vốn cổ phần cho các công ty niêm yết do nhà nước kiểm soát, ưu đãi vốn cổ phần và cổ tức cho các doanh nghiệp công nghệ nhà nước, đồng thời kích thích tối đa sự nhiệt tình, chủ động và sáng tạo của cán bộ, nhân viên chủ chốt khởi nghiệp
Hoàn thiện hệ thống giám sát tài sản nhà nước, fb88 com trung vào quản lý vốn, nâng cao hiệu quả giám sát tài sản nhà nướcThúc đẩy sâu rộng việc chuyển đổi chức năng của cơ quan giám sát tài sản nhà nước, fb88 com trung vào quản lý bố trí vốn, chuẩn hóa hoạt động vốn, tăng lợi nhuận vốn và duy trì an ninh vốn Tối ưu hóa các phương pháp và phương tiện quản lý vốn, thực hiện đầy đủ việc quản lý danh sách quyền và trách nhiệm, thực hiện ủy quyền và ủy quyền phân loại chuyên sâu, tăng cường giám sát tạm thời và sau đó, thúc đẩy hiệu quả sự tích hợp sâu của kinh doanh thông tin hóa và giám sát, đồng thời xây dựng toàn diện hệ thống giám sát trực tuyến theo thời gian thực quốc gia đối với tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước Đi sâu cải cách các công ty đầu tư và điều hành vốn nhà nước Cải thiện hệ thống đánh giá và đánh giá và tăng cường đánh giá phân loại khác biệt Hoàn thiện cơ chế giám sát đồng bộ, hiệu quả, phát huy sự kết nối tổng thể giữa giám sát nhà đầu tư và giám sát thanh tra kỷ luật, giám sát thanh tra, giám sát kiểm toán, giám sát xã hội, thiết lập và hoàn thiện hệ thống giám sát nội bộ của doanh nghiệp, thiết lập toàn diện hệ thống công tác giải trình và cơ chế làm việc bao trùm các cơ quan giám sát tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước các cấp Đẩy mạnh vững chắc công tác giám sát fb88 com trung, thống nhất đối với tài sản thương mại nhà nước của các cơ quan đảng, chính phủ trung ương và các cơ quan công quyền, đồng thời hoàn thiện công tác giám sát fb88 com trung, thống nhất đối với tài sản thương mại nhà nước ở địa phương
Tích cực thúc đẩy doanh nghiệp nhà nước tham gia cạnh tranh thị trường một cách công bằng và tối ưu hóa môi trường kinh doanhCủng cố vị thế của doanh nghiệp nhà nước với tư cách là thực thể thị trường và tạo môi trường thị trường trong đó tất cả các chủ thể sở hữu có thể sử dụng các yếu tố tài nguyên một cách bình đẳng theo quy định của pháp luật, tham gia cạnh tranh công khai và công bằng cũng như nhận được sự bảo vệ pháp lý bình đẳng Để thúc đẩy chuyển đổi chức năng của chính phủ, các cơ quan chính phủ sẽ không còn xem xét và phê duyệt những vấn đề có thể được điều chỉnh hiệu quả bằng cơ chế thị trường, thay thế bằng các tổ chức xã hội và doanh nghiệp có thể độc lập quyết định trong phạm vi pháp luật Hoàn thiện hơn nữa hệ thống cạnh tranh lành mạnh, tăng cường và cải thiện việc thực thi pháp luật chống độc quyền và chống cạnh tranh không lành mạnh Đi sâu cải cách các ngành công nghiệp độc quyền tự nhiên, tự do hóa các doanh nghiệp cạnh tranh trong các ngành và lĩnh vực then chốt như lưới điện, viễn thông, đường sắt, dầu khí và tiếp tục áp dụng các cơ chế cạnh tranh thị trường Thực hiện hạch toán phân loại và đánh giá phân loại, tính toán thu nhập, chi phí tương ứng theo từng loại hình kinh doanh đối với các doanh nghiệp phúc lợi công cộng trong doanh nghiệp thương mại Chuẩn hóa cơ chế bồi thường, thiết lập và hoàn thiện hệ thống bao cấp phù hợp với thông lệ quốc tế
Chúng tôi sẽ làm tốt các dự án đặc biệt nhằm cải cách doanh nghiệp nhà nước và tích cực đóng vai trò dẫn đầu trong việc biểu tìnhCác doanh nghiệp tham gia Đề án trình diễn phải tự tạo áp lực, chủ động, đi đầu thực hiện các nhiệm vụ được đề ra trong hành động 3 năm cải cách doanh nghiệp nhà nước Tích cực thực hiện "Hành động đặc biệt dành cho hàng trăm doanh nghiệp khoa học và công nghệ nhằm tăng cường cải cách theo định hướng thị trường và nâng cao năng lực đổi mới độc lập", fb88 com trung vào việc đạt được những đột phá đổi mới trong cải thiện quản trị doanh nghiệp, lựa chọn và việc làm theo định hướng thị trường, tăng cường các ưu đãi và hạn chế, đồng thời kích thích động lực đổi mới khoa học và công nghệ Năng động điều chỉnh, làm phong phú danh sách “Hai trăm doanh nghiệp” để duy trì “hồ nước sống” và khuyến khích nhiều doanh nghiệp xây dựng và thực hiện các kế hoạch cải cách toàn diện mang tính cá nhân hóa và khác biệt Trên cơ sở thúc đẩy hơn nữa các thử nghiệm cải cách toàn diện ở Thượng Hải, Thâm Quyến và Thẩm Dương, đồng thời hợp tác thực hiện các chiến lược khu vực lớn của quốc gia, Thanh Đảo, Tây An, Vũ Hán, Hàng Châu và các nơi khác sẽ được đưa vào phạm vi thử nghiệm cải cách toàn diện Đi sâu cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước ở vùng Đông Bắc, đồng thời tăng cường nỗ lực thúc đẩy thực hiện một số biện pháp cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước ở vùng Đông Bắc Chúng tôi sẽ tăng cường dự án trình diễn để tạo ra các doanh nghiệp đẳng cấp thế giới
Tăng cường sự lãnh đạo của đảng và xây dựng đảng để bảo đảm cơ bản cho công cuộc cải cách và phát triển doanh nghiệp nhà nướcLuôn ưu tiên hàng đầu cho việc tăng cường xây dựng chính trị của đảng trong doanh nghiệp nhà nước, thiết lập và hoàn thiện hệ thống vấn đề đầu tiên để nghiên cứu và thực hiện tinh thần các bài phát biểu quan trọng và chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư fb88 com Cận Bình, hoàn thiện cơ chế thực hiện các quyết định, thỏa thuận lớn của Trung ương Đảng, hoàn thiện các thể chế cho doanh nghiệp nhà nước nhằm bảo vệ vững chắc thẩm quyền và sự lãnh đạo fb88 com trung, thống nhất của Trung ương Đảng Cần nắm chắc “cái mũi hẹp” của hệ thống trách nhiệm xây dựng đảng, phấn đấu thúc đẩy sự lồng ghép sâu rộng của công tác xây dựng đảng với sản xuất, vận hành, tích cực phát huy mối liên kết hiệu quả giữa hệ thống trách nhiệm xây dựng đảng và hệ thống trách nhiệm sản xuất, vận hành Tích cực bồi dưỡng đội ngũ doanh nhân chất lượng cao, chuyên nghiệp, thực hiện tiêu chuẩn lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước “trung với Đảng, dũng cảm đổi mới, điều hành doanh nghiệp hiệu quả, có triển vọng phát triển doanh nghiệp, trung thực, liêm chính”, xây dựng và hoàn thiện cơ chế quản lý lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước khác với cán bộ lãnh đạo đảng, chính quyền, phù hợp với quy luật kinh tế thị trường và sự phát triển của doanh nhân Thực hiện yêu cầu “tam phân”, tôn trọng sự phân biệt giữa công và tư, làm rõ ưu nhược điểm, xây dựng danh sách miễn trừ đối với hoạt động thẩm định và tuân thủ Chúng ta sẽ tiếp tục thúc đẩy sự quản lý toàn diện và chặt chẽ của đảng, cải thiện và thực hiện hệ thống trách nhiệm quản lý toàn diện và chặt chẽ của đảng, tiếp tục tăng cường nỗ lực chống tham nhũng của các doanh nghiệp nhà nước, đồng thời đẩy nhanh việc xây dựng một hệ thống và cơ chế tích hợp không dám, không thể và không muốn tham nhũng
